Inclusione scolastica: è tempo di richiedere le risorse per il nuovo anno scolastico

Al termine dell'anno scolastico, fra maggio e giugno, i Gruppi di Lavoro Operativi sui singoli allievi (GLHO) di ciascun Istituto scolastico si riuniscono per formulare una "bozza" del Piano Educativo Individualizzato (PEI) degli alunni e delle alunne con disabilità, per il successivo anno scolastico. I GLHO, lo ricordiamo, sono composti dagli insegnanti e dalle insegnanti della classe, dalla famiglia e dagli operatori e dalle operatrici dell'Azienda Sanitaria Locale (o dei centri convenzionati) che seguono l'allievo o all'allieva in questione. Queste riunioni sono volte a programmare il PEI di studenti e studentesse con disabilità e a fare una stima delle risorse necessarie a garantirne l'inclusione scolastica, per il successivo anno scolastico.

Il Dirigente o la Dirigente dell'Istituto scolastico, sulla base delle "bozze" dei PEI redatti dai GLHO, dovrà così richiedere all'Ufficio Scolastico Regionale, al Comune (o al Comune capofila della propria Zona Sociale, a seconda di quanto previsto dal Piano di Zona), alla Regione e alla Azienda Sanitaria Locale (ASL) di competenza, le risorse necessarie a garantire l'inclusione scolastica.

In particolare, all'Ufficio Scolastico Regionale andranno indicati i seguenti dettagli:

• il numero di ore di sostegno, pari ad una cattedra d'insegnamento completa, per gli alunni e le alunne cui sia stato certificato lo «stato di handicap in situazione di gravità» (ai sensi della Legge n. 104 del 5 febbraio 1992, articolo 3, comma 3) in particolare per gli studenti e le studentesse con disabilità con limitazioni alle funzioni cognitive, relazionali e/o sensoriali;
• il numero di ore di sostegno, pari a circa mezza cattedra d'insegnamento, per gli alunni e le alunne con disabilità cui sia stato certificato lo «stato di handicap» (ai sensi della Legge n. 104/1992, articolo 3, comma 1);
• il tetto massimo di 20/22 alunni/e per la costituzione delle classi prime e di quelle ad esse successive (DPR n. 81 del 20 marzo 2009, articolo 4 e articolo 5, comma 2);
• l'assistenza igienica da assegnare ai collaboratori e alle collaboratrici scolastiche.

Ricordiamo che qualora nell'Istituto scolastico non siano presenti collaboratori e collaboratrici scolastiche formate, questi e queste sono obbligate a seguire un corso di formazione di 40 ore, i cui costi sono sostenuti dall'Ufficio Scolastico Regionale.

Al Comune (o al Comune capofila della propria Zona Sociale) per le scuole dell'infanzia, per le scuole primarie e per le scuole secondarie e alla Regione, andranno indicate le risorse necessarie per garantire:

• l'eventuale eliminazione delle barriere architettoniche e di quelle senso-percettive;
• il trasporto scolastico;
• il numero di ore di assistenti per l'autonomia e la comunicazione (di competenza regionale, per le scuole di ogni ordine e grado, per gli alunni e le alunne con disabilità con limitazioni alle funzioni sensoriali);
• l'assegnazione di ausili o sussidi, anche di tipo informatico.

All'Azienda Sanitaria Locale andranno richieste:

• la certificazione che attesta lo «stato di handicap» o lo «stato di handicap in situazione di gravità» e la certificazione necessaria per la Diagnosi Funzionale. Tale documentazione deve essere rilasciata ai genitori o a chi esercita la potestà genitoriale degli alunni e delle alunne con disabilità, in tempi utili per l'iscrizione presso l'Istituto scolastico, qualora non sia già stata consegnata nei precedenti anni scolastici;
• l'eventuale nomina di un infermiere o un'infermiera per la somministrazione dei farmaci a scuola, per l'alimentazione tramite PEG, per un imboccamento particolare, per il cateterismo vescicale intermittente, nei casi in cui sia stato il medico curante a stabilire, tramite richiesta scritta, la presenza di personale professionale per lo svolgimento di tali attività.

Questo focus è stato redatto sulla base del documento "Richiesta risorse per l'inclusione scolastica dell'anno scolastico 2016-2017" [link esterno] realizzato dall'Avv. Salvatore Nocera, Responsabile dell'area normativo-giuridica dell'Osservatorio dell'Associazione Italiana Persone Down (AIPD) sull'integrazione scolastica.